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2011年6月22日 11:45
塑化剂事件消费者求偿无门，消费者公布仅1家业者有善意回应。(图/江羚瑜摄) 更多照片采访：刘俞青、林让均
撰文：林让均
塑化风暴发生至今，卫生局角色备受争议。《今周刊》团队费尽心力找到一位前卫生署食品添加物检验官员，谈及塑化剂事件，他的无奈、失落与痛心，现在都付诸纸端……
塑化风暴发生至今，卫生署的角色内外夹击，对外必须与环保署共同负起这次塑化剂的政治责任，对内，卫生署这次是主动举发风暴的起始者，有如自己撕裂手上一块肉，焉有不痛之理？
《今周刊》团队费尽心力，终于说服一位前卫生署食品卫生处（食品卫生管理局前身）食品添加物检验官员，他在卫生署有二十多年资历，拥有添加物管理与工厂稽查的丰富经验，站出来说明长期以来，台湾在食品添加物上的管理内幕！
原本他低调、不愿评论「娘家」卫生署，但看到事态发展，不少人对卫生署多有指责，也忍不住跳出来说几句话。在访谈中，这位前官员讲到塑化剂事件，难掩无奈与失落，不敢相信这是自己任内就发生的问题。
而针对若干流传在媒体上的论点，他显得不以为然，经常使用反问句与巧妙的譬喻来呼吁大家反思。以下是这位不愿具名的前卫生署食品添加检验官员的独家告白。
发生塑化剂事件，我真的意外又痛心！我在卫生署这么久，从来没看过有人明知会害人，还故意在食品中添加有毒物质，而且更想不到的是，这样的缺德事竟会发生在台湾！
对于这次塑化剂事件的处理，要知道，塑化剂不列入例行检测项目，但卫生署不但主动验出来，还马上公布给大众知道，真的有勇气，值得尊敬！
虽然发生这样的不幸，但我还是认为这是食品污染的单一事件。我民国六十多年就进入卫生公职体系，这三十多年来，台湾的食品卫生环境其实还是有进步。早年我在稽核食品工厂时，香肠是挂在粪坑旁的，而且工厂的门关都关不住，苍蝇飞来飞去，就像是现在的「食品添加物」。现在，应该没有这状况了吧！
食品大厂把关不力
我认为这一次食品大厂确实有把关不力的责任。我很认同义美的作法，他们对价格太低的原料都能合理怀疑，并且确实检验，但某些大厂为什么办不到？你总是得知道自己卖的是什么东西吧！怎么没去上游原料工厂看一看呢？如果有人上完厕所没洗手，满手大便就去制作食品，你怎么办啊？
如果加上业界资历，我有超过二十年辅导工厂的经验。一家食品工厂有没有问题，我一看就知道！
例如，第一个你要看的是环境，这就好像到人家客厅去，干不干净一目了然；再来，你一定要问清楚制作过程、原料成分，而且要去仓库看看原料库存，查一查有没有多出来的可疑物质。比方说，一家食品工厂，就不应该摆放塑化原料！这不是很清楚吗？所以我说，如果你有去看过上游工厂，就很有机会避免这种事。
卫生体系不是一条鞭管理
想去稽核食品工厂，就要看得懂「眉角」。可是我观察，现在的卫生稽核人员，大多是透过考试就进到公务体系，没几个有食品工厂的实务经验。
最好卫生署的官员最好有业界经验，不然跟业界会脱钩得愈来愈严重，就算去稽核，也是有看没有懂。至少卫生署官员也要有地方经验，像是日本，他们的厚生省官员，就会先到地方卫生单位历练，再回去厚生省当官，这个作法值得参考。
但台湾的卫生署与地方卫生局不是「一条鞭」制度，卫生署几乎可说没有第一线的稽核权力，因为稽核职权都是放在地方卫生局，上下游管理无法顺利衔接，虽然在ＧＭＰ认证，或进行某些稽核时，卫生署与卫生局免不了联合会勘，但你天天会勘吗？不会嘛！
所以，严格说起来，卫生署与卫生局也不算有从属关系了，虽然卫生局还是多少会配合卫生署的政策，但实际上卫生局听的是县市长的命令啊！而且，每个地方有各自的地方(政治)生态，不见得都对卫生业务特别重视。
厂商还是要靠自主管理
卫生体系长期以来就是缺钱又缺人，所以这次听到外界批评卫生署监督不力的声音，我真的很替过去的同事们抱屈，其实大多数的人都非常认真，甚至三年前三聚氰胺事件时，我有一个同事过世，我们都觉得他应该是「过劳死」。
唉，就算卫生署有三头六臂，也不能管到每一家厂商啊！食品安全的把关，要从食品工厂就做起，每一家厂商都要做好「自主管理」，而不是只靠卫生单位的监督。更何况，「严官府，出猴贼」（意喻道高一尺魔高一丈），怎么严格管制都没有用的。
这就像养孩子一样，孩子上小学第一天、第二天带他去教室，让他学着自己上学就够了，不需要每天拿把椅子坐在教室门口、等他放学，然后再小心翼翼牵他回家。没错啦，这样做，孩子也许不会变坏，但这孩子会成长吗？
民国八十九年，把复方添加物改成自主管理，不再强制查验登记，这也是为了落实自主管理的精神。要不然，例如为了防止食物中毒，你就规定把每一个便当先登记过后才端出来，甚至每颗菜都要编号，但这可能吗？
环保署与卫生署脱钩
这次看来，塑化剂这种工业用料掺到食品中，其实是工业用料的「流用」，管理毒物源头的环保署也有责任。
但我告诉你，在食品安全的组织架构中，环保署与卫生署从来没有横向联系。为什么没有？很简单，因为卫生署是管可以吃的，但环保署是管毒的，也没想过会有毒物流用、掺入食品的状况。
这个情形，就好像多年前多氯联苯（ＰＣＢ）事件，是在制作米糠油的过程中，一个热交换的管子有蛀洞，所以多氯联苯漏出来污染了米糠油。我们的公卫体制是否也有蛀洞，这我不知道，但经过这次事件，我想以后环保署至少要把毒物管理的洞补起来。
应多思考人力配置
在成立食品药物管理局之前，我们是把食品科跟药品科分开，但现在却合在一起，人力配置就出了问题。因为你跟食品科讲阿斯匹灵不通，你跟药品科讲大肠杆菌他也不了解，可是却常常见到护士或药品背景的人管食品，这样不但不专业，而且就算你把人累死也没有用，食品业务就应该要由食品专业的人管理。最好政府可以藉由这次事件，多去思考经费与人员配置的问题。
塑化剂事件不知从什么时候就开始了，应该是我还在卫生署时就有了，真的很遗憾（停顿），就算我是管添加物的，我也无从知道这种黑心起云剂的事。你可以说任内不知情，也必须负责任，但现阶段讲这些都没用啦！现在发生就现在解决，这样就对了！
我觉得这只是一个单一案件，并不会因为有这案件，整个卫生体系就完了，其实我们的卫生单位是有进步的啦！到底给他打几分，见仁见智！但起码现在大部分的民众还能接受，要不然，我们每天嘴巴一张开，还敢吃东西吗？所以，该给卫生机关一些掌声啊！（●本文为《今周刊》独家授权NOWnews抢先刊出，更多更完整内容请见《今周刊》。）
原文网址: 今周刊／退休官员的独家告白／政府眼中人命只值五元？ | 头条新闻 | NOWnews 今日新闻网 http://www.nownews.com/2011/06/22/91-2722128.htm#ixzz1Q5hH98gi"读后心得' 从三氯氰鞍毒奶 / 鲜乳含磺胺剂 / 豆干含有肉毒杆菌........这么多的食品安全事件,政府单位对于食品安全问题到底做了什么事,老百姓对于日常生活真的可以吃得安心吗?市场上的病死猪又流入市场再制,百姓只想吃的安心有这么困难?我们还能相信谁? 大家一起来想想对策吧?
[ 此文章被art9049在2011-06-25 14:03重新编辑 ]
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