|
引用 | 编辑
blake710407
2009-07-17 15:38 |
楼主
▼ |
||
|
|||
|
引用 | 编辑
pwterwen
2009-07-20 22:08 |
1楼
▲ ▼ |
|
机关名称而言，部、署、局、处为首长制机关，但是有委员会名称者，绝大多数非为委员制组织。
机关名称为委员会者共计20个。 首长制的部会有：侨委会、蒙藏委员会、八部。 合议制的委员会有：公平交易委员会、国家通讯传播委员会、金融监督管理委员会、中央选举委员会(央选举委员会则同时兼有委员制与混合制精神)。 混合制的委员会有：退辅会、劳委会、原子能委员会、中央银行(中央银行则为混合制之典型代表。通说中央银行被列入为独立机关之一，但基本上运作起来仍然是有受到政治因素的干扰)。 首长制：由机关首长一人单独决策并负其责任之行政机关，又称(独任制机关)。例如：美国总统林肯，有一次召集七位部长开会，他们均反对总统的主张，林肯却说：『七人反对，一人赞成，赞成者胜利。』这就是首长制。 委员制：指决策阶层由权限平等之成员组成，通常以多数表决方式作成决定，并同负责任之行政机关，又称(合议制机关)，但机关名称中有委员会者，未必皆属合议制机关。例如国外瑞士政府最高机关为『联邦行政委员会』，七名委员由国会选举之，分别担任中央政府七个部级机关的一部部长，政府决策经由开会决定，总统无权决定任何政策方针，他只是名义上的国家元首，联邦行政委员会才是真正有实权的机关，七位委员共同负责。这就是委员制。 混合制：所谓混合制是指设有合议制的委员会或决策机关，并设有首长，其职称通常称为委员长、主任委员、或主席等。混合制首长并不能独揽机关大权，重要事项均由委员会议决，首长的职权限于主持会议、执行委员会决议、综理机关日常业务、及指挥监督所属单位及人员等事项。  x5
|
|
