行政機關v內部單位


中央行政機關組織基準法第3條
本法用詞定義如下：
一、機關：就法定事務，有決定並表示國家意思於外部，而依組織法律或
    命令 (以下簡稱組織法規) 設立，行使公權力之組織。
二、獨立機關：指依據法律獨立行使職權，自主運作，除法律另有規定外
    ，不受其他機關指揮監督之合議制機關。
三、附屬機關：指為處理技術性或專門性業務之需要，劃出部分權限及職
    掌，另成立隸屬之專責機關。
四、單位：基於組織之業務分工，於機關內部設立之組織。


 
行政機關 
 
行政程序法第2條第二項規定
本法所稱行政機關，係指代表國家、地方自治團體或其他行政主體表示意
思，從事公共事務，具有單獨法定地位之組織。
受託行使公權力之個人或團體，於委託範圍內，視為行政機關。

中央行政機關組織基準法第4條
下列機關之組織以法律定之，其餘機關之組織以命令定之：
一、一級機關、二級機關及三級機關。
二、獨立機關。
所以四級機關不須以法律定其組織



內部單位

中央行政機關組織基準法第23條
機關內部單位分類如下：一、業務單位：係指執行本機關職掌事項之單位。二、輔助單位：係指辦理秘書、總務、人事、主計、研考、資訊、法制、   政風、公關等支援服務事項之單位。

中央行政機關組織基準法第25條
機關之內部單位層級分為一級、二級，得定名如下：一、一級內部單位： (一) 處：一級機關、相當二級機關之獨立機關及二級機關委員會之業務     單位用之。 (二) 司：二級機關部之業務單位用之。 (三) 組：三級機關業務單位用之。 (四) 課：四級機關業務單位用之。 (五) 處、室：各級機關輔助單位用之。二、二級內部單位：科。   機關內部單位層級之設立，得因機關性質及業務需求彈性調整，不必   逐級設立，但四級機關內部單位以設立一級為限。   附屬機關內部單位因性質特殊者，得另定名稱。

行政機關與內不單為區別標準
1有無單獨的組織法規
2有無獨立之編制及預算-----人事及會計或主計單位
3有無印信---大印或關防

最高行政法院94年6月份庭長法官聯席會議----放寬
---為避免政府財政過度負擔，及基於充分利用現有人力之考量，亦有由相關機關支援其他機關之人員編制，或由相關機關代為編列其他機關預算之情形，尚難因該其他機關之人員編制及預算未完全獨立，而否定其為行政機關。