【来源出处】 http://tw.news.yahoo.com/article...6/57/fxh6.html

更新日期:2007/06/16 09:38 记者:【高有智、林谕林／台北报导】
延宕已久的烟害防制法修正案昨天三读通过，除了少数特定场所外，室内公共空间将全面禁烟，未来未满十八岁者及孕妇都不得吸烟，其中孕妇禁烟并没有罚则，但未满十八岁者抽烟将强制接受戒烟教育，无正当理由未到，最高更可罚一万元罚锾。

由于这次修法影响层面广大，新法订有公布后十八个月才施行的「日出条款」，让业者有足够缓冲期间准备，预估二○○九年一月新规定才会全面上路。

强制戒烟教育未到者 最高可罚万元

为加强保护孕妇及未成年身体健康，此次修法扩大孕妇纳入禁烟对象，但仅止于宣示条文，并没有罚则。

未满十八岁抽烟者，则加重惩处，需强制接受戒烟教育，无正当理由不接受戒烟教育，可处二千元以上、一万元以下罚锾，并按次连续处罚，其中若未满十八岁且未结婚者，父母与监护人应使行为人到场，违者则处罚父母与监护人。

新法也明定，未满十八岁者进入吸烟区，该场所的负责人和从业人员应予劝阻。至于供应烟品给未满十八岁者也加重罚则，由现有三千元以上一万五千元以下罚锾，提高到一万元以上五万元以下罚缓，惩罚对象也不再局限于贩卖烟品的从业人员。

至于室内禁烟条款，经过朝野角力协商也规定，未来室内公共场所和三人以上室内工作场所将全面禁烟，范围包括包括旅馆、餐厅、餐饮店、ＫＴＶ、ＭＴＶ、网咖等室内空间。

但旅馆、商场、餐饮店若设有独立空调及独立隔间的室内吸烟室，或是半户外开放空间餐饮场所、雪茄馆、下午九时以后开始营业且十八岁以上才能进入的酒吧、视听歌唱场所，都不在禁烟范围。

室内公共空间禁烟 杂志网路禁广告

至于角力激烈的警示图文面积，新法也确定，烟品容器最大外表正反面积明显位置，应以中文标示吸烟有害健康的警示图文，面积不得小于三十五％。

未来任何人也不得制造、输入或贩卖烟品形状之糖果、点心、玩具或其他任何物品，违者最高可处五万元以下罚锾，并令限期回收。

新条文也规定，未来营业场所不得免费供应烟品，换言之，坊间部分三温暖及电子游戏场业者提供烟品的行为都列为禁止范围，违者最高可处一万元罚锾。

根据新法，未来也禁止以开放式货架等可由消费者直接取得方式卖烟，换言之，大卖场不得在开放货架陈列香烟，超商也不得摆置烟品在结帐柜台旁，此外，新法也禁止利用与烟品品牌名称相同或近似的商品宣传。

未来烟品、品牌名称及烟品容器加注文字及标示，也不得使用淡烟、低焦油或其他可能使人误认吸烟无害健康的文字及标示。

为加强约束烟品促销，新法也将禁止烟品广告范围扩及杂志，未来电视、电影、电子讯号、电脑网路、杂志等媒体，都不能促销烟品或刊登广告，也不能以采访或报导方式介绍烟品

烟害防制法也配合烟酒税法修改健康福利捐，纸烟每千支五百元、烟丝每公斤五百元，雪茄每公斤五百元。


【心得感想】

这样一来,瘾君子愈来愈没有自由吸烟的空间了,少抽点烟受惠最大的还是自己及其家人.
孕妇吸烟是最不负责任的表现,没有罚责仅是宣示作用.美中不足之处.应该罚得更重才对!

为了不妨碍他人，许多公共场合通常都设有吸烟区，但是您知道吗？长期处于瘾君子聚集的密闭空间里，二氧化碳浓度快速升高，加上香烟燃烧出有害物质，对人体都是伤害，东森记者透过实地检测，带您看看吸烟室的空气品质有多糟。

宽广的户外，二氧化碳浓度比起标准的1000PPM，低了将近500PPM，但是从户外走进室内，二氧化碳浓度立刻开始升高。

来到咖啡厅的吸烟区，一看数值不得了，二氧化碳浓度一度飙高到1700PPM，比标准值高出了700多。

再来到开放吸烟的餐厅，有了室内空调，二氧化碳浓度呈现1000多PPM，比正常值稍微高一点，和密闭电梯里的程度几乎相同，不过，到了密闭的车子里，不到10分钟，空气品质糟到极点。

长期处在二氧化碳，浓度超高的环境中，尤其对于心肺功能不良的瘾君子相当危险。

吸烟室有多毒，二氧化碳数值就是最好的答案，医师提醒瘾君子，最好的方式，就从现在起下定决心戒烟。

历经二年半攻防，攸关多项烟害管制政策的《烟害防制法》修正案，终于拍板定案，回顾这次修法，不但台面上「拒烟团体」与「烟商团体」较劲激烈，多次公开对呛，台面下双方策略运用更是有来有往，让立法院出现多项历来罕见的立法过程，堪称打了一场经典的立法游说大战。

就最后结果看来，这次《烟害防制法》修法，可说是「拒烟团体」和「烟商团体」各取所需的结果，没有哪一方赢，也没有哪一方全面溃败。

九十四年二月，行政院审查通过《烟害防制法修正草案》，但政院仅先推动增加烟税条文，引发民间团体不满，不但批评政院「要钱不要命」，更发动数十个ＮＧＯ，联合提案修改政院版本，当年四月行政院终于「从善如流」，提出全面修订的草案，意即第一阶段的修法攻防，是拒烟团体与行政部门的对抗。

然而，立院将《烟害防制法》排入委员会审查后，让烟商团体神经开始紧绷，透过购买报纸版面置入性行销、聘请公关公司游说立委等各种方式，进行反修法运作，展开第二阶段修法攻防。

同时，拒烟团体则锁定形象清新的跨党派立委游说，希望修法能捍卫ＷＨＯ「烟草框架公约」精神，包括禁止烟品广告、促销及赞助，禁止烟品标榜淡烟、温和误导字眼，烟品包装应加注警示图文，室内公共、工作场所全面禁烟等。

就在一来一往间，草案审查过程出现许多匪夷所思状况，有时委员会开到一半突然散会，也有原本承诺支持拒烟条文立委，最后关头倒戈不见人影。

委员会阶段最后虽在亲民党立委钟绍和主持委员会主导下，草案九十四年十一月初审通过，钟绍和当时并裁示不需协商，迳付二读，但无盟党团在二读会提出异议，全案回到冗长的协商程序。

尽管立院内规朝野协商期最长只有四个月，但「烟商团体」为了反制修法，使出「以拖待变」布局，拉拢不同立委，在不同时机点，提出对不同条文的反对意见，让协商过程前后历经四次重要协商仍无结果，一拖就是一年多。

眼看立委年底就要改选，拒烟团体忧心立院下会期，各立委忙于经营选举，无心修法，开始思考新策略，除了积极游说党鞭、协请立法院长王金平再度主持协商，另也在室内公共场所全面禁烟、烟品包装应有六○％警示图文等条文让步，终于在前天协商获得重大进展。

尽管昨日议程排定草案三读，但拒烟团体有了过去多次临时变卦经验，仍然不敢掉以轻心，昨日全程在立院追踪进度，终于在晚间完成三读，成就一部他们自认为「不完美但可接受」的法案。

延宕已久的烟害防制法修正案终于三读通过，除特定场所外，室内公共空间将全面禁烟，包括ktv,网咖,餐厅等,不少业者担心禁烟条款将影响生意,而预定一年半后上路的烟害防治法,也让烟商担忧,台湾一年超过1080亿元的烟品商机,将严重受创努力了十年,烟害防制法终于通过了预定一年半后上路的烟害防制法规定,室内公共场所将全面禁烟，范围包括餐厅、ＫＴＶ、网咖等,业者听到消息,叫苦连天担忧的还有烟商,台湾一年烟品销售量高达432万箱,以一包烟五十块计算,至少有1080亿元的商机,而且还不包含每五包烟就有一包的走私烟,而国内吸烟人口粗估四百八十万人,平均一年抽掉21.6亿包烟,也就是平均每人每年抽掉130支烟,比许多先进国家的100支还多,即将上路的烟害防制法,能让瘾君子改变吸烟习惯吗虽然距离公共场所全面禁烟还有一段距离,不过烟害防制法的通过,至少向理想迈进一大步

如果您是香烟呼噜呼噜抽的瘾君子，看过卫生局宣导国际无烟日，打造高雄为一座无烟味的健康城市所制作的立牌，上面那十句一无是处的成语，可能会让您立刻戒烟。

卫生局制作的戒烟警语立牌，一个人从头到尾「整组坏了了」，都跟抽烟有关。「童山濯濯」，抽烟会掉头发；「美人迟暮」，抽烟会让蛋白质、维他命Ａ流失，皮肤变得跟沙皮狗一样；「英雄气短」，肺气肿要开刀；「体无完肤」，抽烟易得牛皮癣。

其他还有麻木不仁、视而不见、无「齿」之徒、烟消「命」散、同归于尽、望「床 」兴叹，抽烟会让您的身体各处都受损，看了让人兴起想立刻戒烟的「决心」。

一位烟瘾很大的媒体记者，受到太大的冲击，提早离开记者会现场，到了场外还是忍不住点烟抽，原因是心情不好。

事实上，戒烟之所以不容易，依赖感和藉口是很大的因素。高雄荣总医师薛光杰提出警告说，荣总安宁病房的患者，有8成是和抽烟有关的重症患者；他辅导的戒烟案例中，有7成是罹患癌症，才来寻求戒烟延续生命。

薛光杰指出，有位38岁男子罹患口腔癌，戒吃槟榔立刻做得到，但戒烟却很不容易，最后戒烟成功时，嘴巴已溃烂三分之二。癌末患者才想戒烟，付出的成本很大，应及早戒烟为宜。高雄市议员蔡妈福昨天也出席宣导记者会，他本身不抽烟，也不嚼槟榔，但因为是民代的关系，会买烟请人抽，特别向大家致歉。

拥有公共卫生硕士学位的议员郑光峰则指出，不抽烟罹患肺癌时有所闻，像他常到寺庙去参香跑行程，有时一天下来闻香闻得头昏脑胀，他认为有必要探讨拜拜的香会否致癌？

根据国健局所做的成人吸烟调查指出，约2成民众天天暴露在二手烟害的职场环境中，即使回到家，甚至有超过3成以上的人、也无法免于二手烟危害；此外，民众在餐厅、市场与公园等公共场所，也会存在二手烟。

5月31日就是「世界无烟日」，由于今年的主题是「室内公共场所无烟害(SmokeFreeInside)」，为了支持室内及公共场所全面禁烟，让立法院顺利通过烟害防制法修法，卫生署国民健康局30日也公布一项全台18岁以上成人吸烟调查，结果发现，2成民众在室内工作时，天天暴露在二手烟害的职场环境中，甚至一回到家，更有高达3分之1的人，因为先生与父亲吸烟，几乎天天都会吸到二手烟。另外，55.2%民众在街上、餐厅、公共汽车及火车站、市场与公园等公共场所，也会受到二手烟危害。

不只是工业所带来的各种空气污染，很多人也越来越重视二手烟对健康的危害，国健局副局长赵坤郁说：『为了全民健康的话，全世界烟害防制已经是目前的一个潮流，不管是政府、民间的组织、广大民众的话，为了自己的健康，不单单是拒绝大家所已经知道各种工业的污染，戴奥辛、空气的污染，对于室内的整个空气品质更加的注重。』

为了帮助瘾君子成功戒烟，国健局也在医疗院所推动「戒烟门诊」，不过，部分戒烟门诊的成效不佳，戒烟率不到医疗专业介入平均戒烟比率的20%，因此，国健局未来将检讨戒烟门诊成效，希望能有效提升整体戒烟效率。

路透华盛顿电---又有一个别抽烟的理由了：据加拿大研究报告指出，抽烟可能会伤害精虫，而且会将基因伤害遗传给下一代。

研究者在本周的《癌症研究》期刊上说，老鼠实验显示，抽烟会改变精虫细胞的DNA。这类的突变又被称为「生殖系突变」(germline mutation)，会造成永久的变化。

主持本研究的加拿大环境及职业毒物学学者约克(Carole Yauk)说：「我们已知妈妈抽烟可能伤害胎儿，而我们在此呈现的证据，显示为人父者也可能远在和伴侣碰面前，就对下一代造成潜在的伤害。」

约克和同侪先使老鼠暴露于二手烟六周或12周，再针对老鼠体内制造精虫的干细胞进行研究。所有的雄鼠都有持续生产精虫。

研究者发现，和未经二手烟曝露的老鼠相比，曝露12周老鼠的细胞发生DNA突变多了1.7倍，曝露六周的老鼠则是1.4倍。

「这显示伤害可能和曝露总量有关，曝露时间愈久，突变量就愈多，对后代的潜在影响也可能随之提高，」约克说。(完)

根据卫生研究人员今天发布的报告，在二十五国的欧洲联盟，每年有将近七万九千五百人死于二手烟。 报告指出，每年约有七万二千人死于家中的二手烟，七千人死于工作场所的二手烟。在餐厅、酒吧、PUB和夜总会的工作人员死于二手烟的数目是每年三百二十五人，也就是在每个工作周的六天中，每天有一人死亡。 这份报告是由「无烟伙伴」所编篡，这是一个由欧洲呼吸系统学会、英国癌症研究中心、法国的国家癌症研究所和欧洲心脏网组成的论坛。 家中二手烟成份的百分之八十五是所谓的侧流烟（Sidestream Smoke），即是香烟本身燃烧时冒出的烟。 研究人员指出，这种烟的毒性比一个瘾君子吸入又吐出的烟更强。 这是因为拿在手上或放在香烟缸的香烟是以较低的温度燃烧，会释放出不同成份的化学物，包括毒性更强的成份。 自从二○○四年一月以来，爱尔兰、挪威、义大利、马尔他、瑞典和苏格兰已经禁止在密闭的公共场合及工作场所吸烟，包括酒吧和餐厅。 另外一些国家，包括英格兰、威尔斯、北爱尔兰和比利时也计划采取类似措施。