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行政法---行政委托 VS. 专家参与
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winkor
级别:
小有名气
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▼
至于,
专家参与,
本可在机关内部欠缺专业资源的情形下,
或是基于其他理由,
而在有经费与必要之条件时,
行使之,
其目的乃为使行政机关所为之行政处分,
更具有正当、妥当性,
并扩大行政事务之参与度,
而可更为一般人民所信服。
实际上,
更具体一点来说,
行政机关对于「专家参与」,
若其事务涉及行使公权力时,
也可以「委托行使公权力」的方式办理,
这是行政的多样性、积极性、不定性,
(这点在行政学里应该可以读到)
是故,
在本题中,
可以将之理解为「专家参与」,
并无太大疑问,
惟,
在判题角度上,
「专家参与」的重心,
往往在于强调行政处分作成之正当、妥当性,
亦即行政法上所谓的正当法律程序原则之范畴,
换言之,
若题目所问:
1、该行政机关所为之处分是否合法?
2、其程序是否不当?
......等强调「程序」,
或是,
直接讨论到「判断余地」或「行政裁量」之时,
诸如此类的情况,
将之解为「专家参与」,
才可切中问题所问的核心。
四无量心
愿诸众生具足乐与乐因
愿诸众生脱离苦及苦因
愿诸众生永久不离安乐
愿诸众生弃爱憎住平等
南无阿弥陀佛
x
2
[10 楼]
From:台湾 |
Posted:
2009-04-11 11:16 |
ELISHA
级别:
小有名气
x33
x1242
分享:
▲
▼
再次感谢各位的解答
这样我大概会区分了
我后来又读到一个东西
说专家参与是行政机关和私人订立的私法契约
这个应该也可以当作判断的方法之一吧
Ohne Fleiss, kein Preis!
x
1
[11 楼]
From:欧洲 |
Posted:
2009-04-11 12:06 |
大丽丝
级别:
初露锋芒
x17
x1052
分享:
▲
▼
其实要讨论这个问题前
应该先就行政委托(委托行使公权力)及专家参与下定义的
否则就会沦为各说各话
因为学者们对上述内涵确有不同的看法
如果依陈敏老师
对前者采较广义的见解
其内涵似乎可以涵盖专家参与
而且他的教科书
「间接国家行政」一章中并未讨论到专家参与这个概念
在这个架构下
把专家参与归为委托行使公权力
我也可以接受
但是许宗力老师的文章(司法周刊1116期)
则就行政任务的民营化有更精致的区分
在许老师的架构下
我认为本题应该是专家参与
至于更进一步的整理及论述
我引用成功大学林惠英前辈的硕士论文
http://etdncku.lib.ncku.edu.tw/theses/available/etd-0...d/etd-0717104-112414.pdf
有更进一步的介绍
就请有兴趣的人自行参照啰
此文章被评分,最近评分记录
财富:80 (by winkor) | 理由:
提供详细参考书籍及学者看法
感恩惜福!
x
2
[12 楼]
From:台湾 |
Posted:
2009-04-11 12:41 |
大丽丝
级别:
初露锋芒
x17
x1052
分享:
▲
成功大学林惠英硕士论文
http://etdncku.lib.ncku.edu.tw/theses/available/etd-0...d/etd-0717104-112414.pdf
特别注意第13页至15页部份的说明
以及注30所述:
德国学界主张专业参与应适用行政助手, 而我国学者林子仪主张应适用行政委托
, 参
见张淑华, 给付行政与行政职能, 台北大学硕士论文, 页8 8, 8 9 年7 月。
此文章被评分,最近评分记录
财富:70 (by winkor) | 理由:
提供重要命题学者见解
感恩惜福!
x
2
[13 楼]
From:台湾 |
Posted:
2009-04-11 12:51 |
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