本题因争议大
诉愿机关是内政部或行政院看法两极
最后高等法院决议文如下
农民健康保险条例第四条第一项规定:「本保险由中央主管机关设立之中央社会保险局为保险人。在中央社会保险局未设立前,业务暂委托劳工保险局办理,并为保险人。」并依劳工保险局组织条例第二十条第一项规定,劳工保险局设受托业务处,全权办理农民健康保险事项。立法委托劳工保险局办理农民健康保险业务,并授与农民健康保险之保险人之法律地位。劳工保险局以保险人地位承办农民健康保险,则就有关农民健康保险事项所为之行政处分,自以劳工保险局为原处分机关,并以农民健康保险之中央主管机关内政部为诉愿机关。
争议点行政处分是算那个机关 做成
因为农民健康保险主管机关是中央保险局 而中央保险局主管机关是内政部
但中央保险局及没成立所以另订法规由劳工保险局办理农民健康保险事项
重点来了
如果今天中央保险局有成立
那题目应该会说
劳工保险局受中央保险局委托办理农民保险业务
并为保险人所为的处分应向下列何机关提起诉愿?
根据
第七条 无隶属关系之机关办理受托事件所为之行政处分,视为委托机关之行政处分,其诉愿之管辖,比照第四条之规定,向原委托机关或其直接上级机关提起诉愿
所以行政处分机关应该是中央保险局,诉愿机关当然找内政部
本题之所以争议大在于因为中央保险局未成立
行政处分是要由哪个机关做成
一派是认为劳工保险局是行政处分机关
另一派认为行政处分应该是内政部 诉愿机关是行政院
决议文是以劳工保险局为原处分机关,并以农民健康保险之中央主管机关内政部为诉愿机关。
虽然决议文这么说 旦这是特例
补充说明
第七条 无隶属关系之机关办理受托事件所为之行政处分,
视为委托机关之行政处分,其诉愿之管辖,比照
第四条之规定,向原委托机关或其直接上级机关提起诉愿。
最后那段大家都容易搞混
以为诉愿机关有两个(向原委托机关或其直接上级机关提起诉愿)
但请住意前面那句
比照第四条之规定 第四条第一款到第七款都是找上级机关诉愿 而第8款是找原院诉愿 所以条文才会说比照第四条之规定,向原委托机关或其直接上级机关提起诉愿。 并不是说诉愿机关有两个
例如
行政院委托考选部事件所为之行政处分视为行政院之行政处分所以找行政院诉愿(
原委托机关) (第八款)
内政部委托劳工保险局事件所为之行政处分视为内政部之行政处分所以找行政院诉愿(直接上级机关) (一到七款)
诉愿法第八条也是一样